信息互联互通寓认证于“无形”——社保待遇资格认证的无锡经验 

????前不久，江苏省无锡市梁溪区广益街道丁村社区84岁的张会美老人去银行取养老金。当被询问，知不知道养老金领取需要资格认证时，张会美老人一脸茫然，说从来没听说过这回事。

????无锡市基于2005年已有的“金保工程”，从2006年起推行寓认证于“无形”的社保待遇资格认证工作。如今，这项工作已“默默”开展了10多年。

????信息比对认证

????在无锡，每年全市需要进行领取养老金资格认证的退休人员均超过81万人，其中有近80万人居住在本地。

????对于在本地居住的退休人员，无锡人社主动联系公安和民政部门，达成信息共享协议。每年的资格审查，不用退休人员操心，由社保经办部门综合利用户籍信息、殡葬信息、人社部门组织的退休人员的体检信息以及医疗住院信息等，进行数据自动匹配、比对。仅通过这一手段，就可以对全市98.8%左右的退休人员完成领取养老金资格认证。10多年来，这项工作进行得十分顺利，并得到不断完善。

????手机刷脸认证

????如今，选择异地居住的退休人员越来越多，其领取养老金资格认证是一大难题。去年，无锡市利用人脸识别技术，逐一寄送信函，附上手机APP二维码、个人信息二维码，指导在异地居住的退休人员刷脸认证。异地退休人员可以自行或者在身边亲友的帮助下“扫一扫”，按照提示“摇一摇”（摇头）或者完成其他指定动作，一分钟搞定资格认证。

????尹言文老人退休之后投靠了远在贵州惠水的子女。离开无锡后，他曾经十分担心自己的社保待遇是否会受到影响。但当知道无锡市已开通远程社保待遇资格认证后，尹言文老人通过手机APP二维码很快就完成了远程认证。

????无锡市去年起实现的基于互联网的生物特征识别认证、手机远程APP认证等服务，使得退休老人不管身在何处都能随手完成认证，即使是在国外（境外）居住人员，通过互联网进行视频认证也极为方便。截至目前，该市已有1万多人次应用刷脸认证。这种不用上门就能让群众理解的政务服务，确实让群众感受到了便捷和尊严。

????异情走访认证

????如果在大数据比对中，发现有疑点信息的，社保经办机构会发函通知相关退休人员，请其配合提供相关资料进行认证。同时对逾期未获得认证的人员，在暂缓发放基本养老保险待遇期间，社保部门会通过社区服务机构，安排工作人员主动上门走访核实。

????家住无锡市滨湖区河埒街道的李凤云老人年逾九旬，长期由侄女照顾，身体比较硬朗，较长时间未有就医及社区健康体检等信息反馈，这时候实际上李凤云老人已被列入“社保待遇资格异常”情况。但由于无锡市在全民参保计划和退休人员社会化服务等方面工作做得不错，社区在上门走访慰问李凤云老人的侄女时，同时也发现了李凤云老人的情况，并及时登记。基于数据信息自动比对，李凤云老人实际已完成社保待遇资格认证事宜。而这一切，李凤云老人及其家属完全处于“不知情”状态。

????今年以来，无锡市社保经办部门通过数据信息平台，已对全市9000多名80周岁以上的退休人员，通过社区退休人员社会化服务上门慰问、走访、送温暖等方式完成了社保待遇资格认证。

????及时纠正错情

????领取养老保险待遇资格认证制度，是加强待遇领取人员管理服务工作的一项重要内容。通过资格认证，每年都能核对出暂停发放、终止发放的对象。比如在2012年的信息系统分析比对中，无锡市及时发现有80名重复享受企业基本养老金和供属待遇、23人重复享受企业基本养老金和居民养老保险待遇的问题，并马上作出相应处理。今年还发现两名老人已实际走失两年以上，但老人家属仍在领取养老保险待遇的个案。无锡市社保经办部门及时采取“暂停发放”措施，避免了社保基金受到损失。

????为进一步改进服务，今年无锡市在开展资格认证工作的同时，还通过社保公众网向社会公开征集对认证工作的意见和建议。下一步无锡市还将拓展与法院的判刑信息和公安的出入境人员信息的采集、比对，弥补当下资格认证无形化中的瑕疵，补足信息比对的最后一块短板，以确保养老保险基金的安全，更大程度上保障参保人的利益。（邢瑞莱 陈剑斌）

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